一、自本公告發(fā)布之日起,所有藥品批發(fā)企業(yè)對本企業(yè)是否存在以下違法行為開展自查:
(一)為他人違法經(jīng)營藥品提供場所、資質證明文件、票據(jù)等條件;
?。ǘ膫€人或者無《藥品生產(chǎn)許可證》《藥品經(jīng)營許可證》的單位購進藥品;
(三)向無合法資質的單位或者個人銷售藥品,向藥品零售企業(yè)銷售疫苗,知道或者應當知道他人從事無證經(jīng)營仍為其提供藥品;
(四)偽造藥品采購來源,虛構藥品銷售流向,篡改計算機系統(tǒng)、溫濕度監(jiān)測系統(tǒng)數(shù)據(jù),隱瞞真實藥品購銷存記錄、票據(jù)、憑證、數(shù)據(jù)等,藥品購銷存記錄不完整、不真實,經(jīng)營行為無法追溯;
?。ㄎ澹┵忎N藥品時,證(許可證書)、票(發(fā)票、隨貨同行票據(jù))、賬(實物賬、財務賬)、貨(藥品實物)、款(貨款)不能相互對應一致;藥品未入庫,設立賬外賬,藥品未納入企業(yè)質量體系管理,使用銀行個人賬戶進行業(yè)務往來等情形;
?。⒙樽硭幤贰⒕袼幤泛秃厥馑幤窂头街苿┝魅敕欠ㄇ?,或者進行現(xiàn)金交易;
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(八)未按規(guī)定對藥品儲存、運輸、進行溫濕度監(jiān)測;
?。ň牛┥米愿淖冏缘刂?、經(jīng)營方式、經(jīng)營范圍銷售藥品;
?。ㄊ┫蛩幤妨闶燮髽I(yè)、診所銷售藥品未做到開具銷售發(fā)票且隨貨同行。
二、藥品批發(fā)企業(yè)應將2013年7月1日以來藥品經(jīng)營行為對照上述問題逐一自查,對存在的問題詳細描述所用手法、經(jīng)過、涉及藥品和人員,認真制定整改措施和計劃,形成自查與整改報告,于2016年5月31日前報送所在地省級食品藥品監(jiān)管部門。企業(yè)法定代表人須在報告書簽字,加蓋公章,并對報告的真實性、完整性和整改情況作出承諾。
三、藥品批發(fā)企業(yè)在2016年5月31日前能主動查找問題,報告本企業(yè)所有掛靠人員名單、過票單位名單,并能主動清退所有掛靠人員,同時糾正其他違法違規(guī)問題的,可依法從輕或者減輕處罰;到期未報告的,由省級食品藥品監(jiān)管部門向社會公開企業(yè)名單,列為重點檢查對象;對拒不報告、謊報瞞報以及自查不認真、整改不到位,且繼續(xù)從事違法經(jīng)營活動的,撤銷《藥品經(jīng)營質量管理規(guī)范認證證書》,從嚴、從重查處,直至吊銷《藥品經(jīng)營許可證》;對存在本公告第一條第(一)、(二)、(三)、(四)、(五)項行為的,按照《中華人民共和國藥品管理法》第七十八、七十九、八十一、八十四條“情節(jié)嚴重”情形,一律吊銷《藥品經(jīng)營許可證》,并向社會公開;涉嫌犯罪的,移交公安機關;對企業(yè)法定代表人和主要負責人依法納入黑名單管理,并向社會公布其姓名和身份信息;按規(guī)定向有關部門通報,實施聯(lián)合懲戒。
四、各省級食品藥品監(jiān)管部門要及時匯總、認真分析企業(yè)自查和整改的情況。統(tǒng)一培訓檢查人員,組織精干力量,采取異地交叉檢查方式,有針對性、有重點地實施監(jiān)督檢查。對日常管理水平低、購銷渠道混亂、案件多發(fā)等問題較多,且自查發(fā)現(xiàn)問題少、整改措施不力的企業(yè),要作為重點檢查對象,并對每個重點檢查企業(yè)抽取若干品種,開展流向和票據(jù)真實性的上下游延伸檢查。跨行政區(qū)域的案件,要采取案件協(xié)查與實地調查相結合的方式進行徹查。檢查中要有效發(fā)現(xiàn)問題,果斷處置問題,堅決采取措施懲處違法企業(yè)。2016年9月30日前,應將整治情況總結,報國家食品藥品監(jiān)督管理總局。具體案件查處情況應及時報告。
五、各級食品藥品監(jiān)督管理部門對集中整治工作要加強組織領導,落實監(jiān)管職責,嚴肅工作紀律,依法從嚴打擊藥品流通領域違法經(jīng)營行為。國家食品藥品監(jiān)督管理總局將對各地開展集中整治工作進行檢查,對企業(yè)自查整改情況進行抽查。對發(fā)現(xiàn)問題多,敢于堅決處理的單位和個人予以表揚;對集中整治工作開展不力的,予以通報批評,直至追究有關人員責任。
六、積極發(fā)揮社會監(jiān)督作用,鼓勵公眾對企業(yè)違法行為進行舉報,一經(jīng)查實,按規(guī)定給予獎勵。全國統(tǒng)一舉報電話:12331。
七、對整治工作已經(jīng)做出安排的?。▍^(qū)、市),可結合本公告要求繼續(xù)執(zhí)行。其中,整治內容少于本公告要求的,按本公告要求執(zhí)行,工作安排可按原計劃執(zhí)行,但最終報送整治情況的截止時間應按本公告執(zhí)行。
八、國家食品藥品監(jiān)督管理總局將針對集中整治中發(fā)現(xiàn)的問題,進一步深化藥品流通體制改革,不斷完善監(jiān)管制度,落實企業(yè)藥品供應保證責任、藥品質量責任和渠道安全責任,切實規(guī)范藥品流通秩序,保障藥品供應和公眾用藥安全。
特此公告。
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